近日，《福建省燃氣管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）經(jīng)福建省人大常委會(huì )會(huì )議表決通過(guò)并正式公布，修訂后的《條例》將于今年11月1日起施行。此次修訂內容主要圍繞燃氣發(fā)展規劃、燃氣設施建設、燃氣經(jīng)營(yíng)許可、管道燃氣特許經(jīng)營(yíng)制度、燃氣經(jīng)營(yíng)者與燃氣使用者的安全義務(wù)等幾個(gè)方面。

首先，就燃氣發(fā)展規劃和燃氣設施建設方面，《條例》詳細規定了燃氣發(fā)展規劃的制度程序，鼓勵社會(huì )資本參與投資建設城鄉燃氣設施，《條例》要求新建、改建、擴建住宅建筑必須配套燃氣設施，違反者將受到行政處罰。值得關(guān)注的是，《條例》明確建筑區劃紅線(xiàn)范圍內的管道燃氣設施，由建設單位負責投資建設；其他部分則由管道燃氣經(jīng)營(yíng)者投資建設。

其次，針對管道燃氣特許經(jīng)營(yíng)制度，《條例》要求應當采取公開(kāi)、公平競爭方式選擇特許經(jīng)營(yíng)者，明確特許經(jīng)營(yíng)期限最長(cháng)不超過(guò)40年，同時(shí)將社會(huì )公眾意見(jiàn)作為特許經(jīng)營(yíng)評估的重要內容。相較于現行《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》，《條例》增加了重大安全隱患且拒不整改，有法律法規規定、特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定的其他嚴重影響社會(huì )公共利益和公共安全等兩種可以取消特許經(jīng)營(yíng)權的情形。
 

就燃氣安全方面，《條例》要求新建使用管道燃氣的建筑，應當安裝燃氣泄漏切斷裝置；既有建筑使用管道燃氣的，按照規定有計劃、分步驟推動(dòng)安裝燃氣泄漏切斷裝置。除了要求對居民用戶(hù)一年一次入戶(hù)安檢以外，《條例》新增了連續兩年未能安檢的用戶(hù)需要主動(dòng)向燃氣經(jīng)營(yíng)者約定安檢時(shí)間的規定，逾期未安檢的，燃氣企業(yè)可依據燃氣合同采取相關(guān)措施。

總的來(lái)看，《條例》貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于燃氣安全工作部署要求，對于加強福建省的燃氣安全管理，保障燃氣供應，防范燃氣安全事故，提高公共安全治理水平具有重要意義。

編者按系本公眾號原創(chuàng )，轉載請注明文字出自公眾號“天然氣與法律”。

福建省燃氣管理條例

第一章 總 則

 

第一條 為了加強燃氣規劃、建設和管理，保障燃氣供應，防范燃氣安全事故，保障公民生命財產(chǎn)安全和社會(huì )公共安全，維護燃氣經(jīng)營(yíng)者和用戶(hù)的合法權益，促進(jìn)燃氣事業(yè)健康發(fā)展，根據有關(guān)法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

 

第二條 本省行政區域內燃氣發(fā)展規劃與建設、燃氣經(jīng)營(yíng)與服務(wù)、燃氣使用、燃氣設施保護、燃氣安全事故預防與處理、應急保障及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。

 

天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進(jìn)口，門(mén)站以外的天然氣管道輸送，燃氣作為工業(yè)生產(chǎn)原料的使用，沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用，不適用本條例。

 

第三條 燃氣工作應當堅持統籌規劃、合理布局、安全第一、確保供應、方便群眾、節能高效和規范服務(wù)的原則。

 

第四條 縣級以上地方人民政府應當加強對燃氣管理工作的領(lǐng)導，將燃氣管理工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，建立健全燃氣管理工作協(xié)調機制，支持、督促各有關(guān)部門(mén)依法履行燃氣管理職責，及時(shí)協(xié)調、解決燃氣管理中存在的重大問(wèn)題。

 

第五條 省人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)負責全省燃氣管理工作。

 

設區的市、縣（市、區）人民政府燃氣管理部門(mén)負責本行政區域燃氣管理工作，可以依法委托其所屬的燃氣管理機構開(kāi)展行業(yè)安全生產(chǎn)檢查等燃氣管理日常工作。

 

第六條 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內負責燃氣管理的相關(guān)工作：

（一）交通運輸主管部門(mén)和各級海事管理機構按照職責負責對從事燃氣運輸的危險貨物運輸企業(yè)及其車(chē)輛、船舶的監督管理，依法打擊載貨汽車(chē)、船舶非法運輸燃氣的行為；

（二）商務(wù)部門(mén)負責指導督促餐飲企業(yè)加強安全管理，按照職責分工配合有關(guān)部門(mén)做好餐飲行業(yè)燃氣安全生產(chǎn)管理工作；

（三）市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責燃氣壓力容器、壓力管道及安全附件的質(zhì)量監督管理，燃氣氣瓶充裝許可及監督檢驗，生產(chǎn)和流通環(huán)節的燃氣燃燒器具及配件、燃氣泄漏報警和切斷裝置的產(chǎn)品質(zhì)量，以及流通環(huán)節的燃氣質(zhì)量的監督檢查；

（四）消防救援機構負責指導有關(guān)部門(mén)做好燃氣消防安全工作，依法查處火災隱患和消防安全違法行為；

（五）應急管理、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育、科技、公安、民政、財政、自然資源、文化和旅游、衛生健康等其他相關(guān)部門(mén)依據本條例和其他相關(guān)法律、法規規定，在各自職責范圍內負責有關(guān)燃氣管理工作。

 

第七條 鄉（鎮）人民政府、街道辦事處和各類(lèi)開(kāi)發(fā)區管理機構應當協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好燃氣安全監督檢查等相關(guān)工作。

 

村（居）民委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)人應當配合做好安全用氣宣傳與管理等工作。

 

第八條 燃氣行業(yè)協(xié)會(huì )應當加強行業(yè)自律，開(kāi)展行業(yè)服務(wù)，促進(jìn)燃氣經(jīng)營(yíng)者提高服務(wù)質(zhì)量和安全管理能力。

 

第九條 縣級以上地方人民政府應當推廣使用安全、節能、低碳、高效的燃氣新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品，鼓勵和支持燃氣科技創(chuàng )新。

 

鼓勵發(fā)展智慧燃氣，推動(dòng)燃氣安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)全流程信息化管理，提升燃氣生產(chǎn)和管理智能化水平。

 

第十條 地方各級人民政府及有關(guān)部門(mén)應當加強燃氣安全知識宣傳，普及燃氣法律、法規和安全知識，提高公眾的燃氣安全意識。

 

新聞媒體應當開(kāi)展燃氣安全公益宣傳，對違反燃氣法律、法規的行為進(jìn)行輿論監督。

 

第二章 燃氣發(fā)展規劃與建設

 

第十一條 縣級以上地方人民政府燃氣管理部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，依據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、國土空間規劃、能源規劃以及上一級燃氣發(fā)展規劃，組織編制本行政區域的燃氣發(fā)展規劃，報本級人民政府批準組織實(shí)施，并報上一級人民政府燃氣管理部門(mén)備案。

 

燃氣發(fā)展規劃的內容應當包括：燃氣氣源、燃氣種類(lèi)、燃氣供應方式和規模、燃氣設施布局和建設時(shí)序、燃氣設施建設用地、燃氣設施保護范圍、燃氣保供措施和安全保障措施等。經(jīng)批準的燃氣發(fā)展規劃不得擅自變更或者調整；確需變更或者調整的，應當按照原程序進(jìn)行報批、備案。

 

省人民政府發(fā)展改革部門(mén)應當加強統籌協(xié)調，推進(jìn)天然氣長(cháng)輸管道的建設規劃與燃氣發(fā)展規劃相銜接，提升本省燃氣規劃建設發(fā)展水平。

 

縣級以上地方各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )可以適時(shí)聽(tīng)取燃氣發(fā)展規劃落實(shí)情況工作報告。

 

第十二條 燃氣設施建設應當統籌城鄉燃氣發(fā)展，與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相適應，構建安全可靠、滿(mǎn)足需求的燃氣供應格局。

 

縣級以上地方人民政府應當根據本行政區域燃氣發(fā)展規劃，加大對城鄉燃氣設施建設的投入力度，推進(jìn)工業(yè)聚集區、產(chǎn)業(yè)園區和符合燃氣發(fā)展條件的農村地區建設燃氣管網(wǎng)并使用管道燃氣。

 

鼓勵引導社會(huì )資本參與投資建設城鄉燃氣設施。

 

第十三條 城鄉建設應當按照國土空間規劃和燃氣發(fā)展規劃，配套建設相應的燃氣設施或者預留燃氣設施配套建設用地。預留的燃氣設施配套建設用地，未經(jīng)法定程序批準不得改變用途。

 

第十四條 燃氣設施建設工程應當符合燃氣發(fā)展規劃，經(jīng)依法審批后組織實(shí)施，并遵守國家和本省有關(guān)技術(shù)標準和技術(shù)規范。

 

燃氣設施建設工程的勘察、設計、施工、監理等活動(dòng)應當由具有相應資質(zhì)等級的單位承擔，并依法接受工程質(zhì)量安全監督。任何單位和個(gè)人無(wú)正當理由不得阻礙經(jīng)依法批準的燃氣設施建設工程施工。

 

第十五條 燃氣設施建設工程竣工后，建設單位應當按照國家和本省有關(guān)規定組織竣工驗收，并自竣工驗收合格之日起十五日內將竣工驗收情況報送項目所在地人民政府燃氣管理部門(mén)備案；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

 

第十六條 在管道燃氣供氣規劃區內，新建、改建、擴建住宅建筑和其他確需使用燃氣的建筑，建設單位應當配套建設建筑區劃紅線(xiàn)范圍內的管道燃氣設施，并與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗收。

 

建筑區劃紅線(xiàn)范圍內的管道燃氣設施，由建設單位負責投資建設，并會(huì )同管道燃氣經(jīng)營(yíng)者確定包括燃氣供應方式、配套設施建設等內容的燃氣供應方案；其余部分由管道燃氣經(jīng)營(yíng)者負責投資建設，國家另有規定的除外。

 

縣級以上地方人民政府應當將城鎮管道燃氣設施老化更新改造作為城市更新的重要內容，與城鎮老舊小區改造充分銜接，加大財政支持力度，有效推動(dòng)城鎮老舊小區管道燃氣設施更新改造。

 

第三章 燃氣經(jīng)營(yíng)與服務(wù)

 

第十七條 燃氣經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度，從事燃氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)應當依法取得燃氣經(jīng)營(yíng)許可證，并在許可事項范圍內從事燃氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。禁止個(gè)人從事燃氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

 

瓶裝燃氣供應站、車(chē)用燃氣加氣站，應當由取得燃氣經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)設立，并符合燃氣發(fā)展規劃，其燃氣設施、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等條件應當符合國家標準和本省規定。

 

自本條例施行之日起，不再發(fā)放瓶裝燃氣供應許可證、燃氣汽車(chē)加氣經(jīng)營(yíng)許可證。已經(jīng)取得瓶裝燃氣供應許可證、燃氣汽車(chē)加氣經(jīng)營(yíng)許可證的，在有效期內可以繼續經(jīng)營(yíng)；有效期屆滿(mǎn)需要繼續經(jīng)營(yíng)的，應當依法申請燃氣經(jīng)營(yíng)許可證。

 

燃氣經(jīng)營(yíng)者從事瓶裝燃氣充裝活動(dòng)的，還應當依法取得氣瓶充裝許可證。

 

第十八條 管道燃氣經(jīng)營(yíng)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)，特許經(jīng)營(yíng)期限不得超過(guò)四十年。

 

第十九條 設區的市、縣（市）人民政府應當依法采取招標等公開(kāi)、公平競爭方式選擇符合條件的管道燃氣特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

 

管道燃氣特許經(jīng)營(yíng)的招標方案由設區的市、縣（市）人民政府燃氣管理部門(mén)組織制定，并報本級人民政府批準。

 

申請管道燃氣特許經(jīng)營(yíng)的企業(yè)應當具備法律、法規和部門(mén)規章規定的條件。

 

第二十條 燃氣管理部門(mén)應當根據設區的市、縣（市）人民政府的授權與依法選定的管道燃氣特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，協(xié)議的經(jīng)營(yíng)主體、區域、期限等主要內容應當向社會(huì )公開(kāi)。

 

簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，應當使用省人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)編制的特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議示范文本，示范文本內容應當對安全經(jīng)營(yíng)、公平開(kāi)放等作出明確約定。

 

設區的市、縣（市）人民政府燃氣管理部門(mén)應當根據法律、法規和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定，定期對管道燃氣特許經(jīng)營(yíng)項目建設運營(yíng)情況進(jìn)行監測分析、績(jì)效評價(jià)和監督管理，保障供氣服務(wù)的質(zhì)量和效率，并應當將社會(huì )公眾意見(jiàn)作為監測分析和評價(jià)監管的重要內容。

 

第二十一條 在管道燃氣特許經(jīng)營(yíng)期限內，管道燃氣經(jīng)營(yíng)者存在重大安全隱患且拒不整改、擅自停業(yè)或者歇業(yè)，或者有法律法規規定、特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定的其他嚴重影響社會(huì )公共利益和公共安全情形的，設區的市、縣（市）人民政府燃氣管理部門(mén)報本級人民政府批準，可以終止特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，并組織實(shí)施臨時(shí)管理。

 

實(shí)施臨時(shí)管理期間，設區的市、縣（市）人民政府應當采取有效措施保證燃氣供應和服務(wù)的連續性、穩定性。

 

第二十二條 特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn)終止或者提前終止的，應當按照國家有關(guān)規定重新選擇管道燃氣經(jīng)營(yíng)者，同等條件下可以?xún)?yōu)先選擇原管道燃氣經(jīng)營(yíng)者。

 

新舊管道燃氣經(jīng)營(yíng)者交接期間應當保障燃氣持續穩定供應。

 

第二十三條 燃氣經(jīng)營(yíng)者應當依法保障用戶(hù)獲得安全、持續、可靠的供氣服務(wù)，不得擅自提高價(jià)格、違法違規收取費用、減少或者限制供氣。

 

縣級以上地方人民政府價(jià)格主管部門(mén)確定和調整管道燃氣銷(xiāo)售價(jià)格，應當根據購氣成本、經(jīng)營(yíng)成本和合理收益確定并適時(shí)調整，并應當征求管道燃氣用戶(hù)、管道燃氣經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn)；確定和調整居民用戶(hù)管道燃氣價(jià)格的，還應當依法聽(tīng)證。

 

第二十四條 燃氣經(jīng)營(yíng)者應當建立經(jīng)營(yíng)服務(wù)全過(guò)程信息管理系統，遵守相關(guān)服務(wù)標準和規范，完善用戶(hù)服務(wù)檔案，實(shí)現生產(chǎn)、儲存、輸配、供氣、服務(wù)等環(huán)節的數據采集與監控預警。

 

第二十五條 燃氣經(jīng)營(yíng)者受理用戶(hù)用氣申請，應當對用戶(hù)的用氣環(huán)境進(jìn)行安全檢查，發(fā)放用氣手冊，宣傳使用常識，開(kāi)展使用培訓，指導安全使用燃氣。

 

第二十六條 燃氣經(jīng)營(yíng)者應當與用戶(hù)簽訂供用氣合同，明確雙方的權利、義務(wù)及違約責任，并保證所提供燃氣質(zhì)量和計量表符合國家有關(guān)標準，接受用戶(hù)對燃氣質(zhì)量、計量和經(jīng)營(yíng)服務(wù)方面的咨詢(xún)和監督。

 

燃氣價(jià)格、服務(wù)項目和收費標準應當遵守有關(guān)價(jià)格法律、法規，并向社會(huì )公示。

 

第二十七條 管道燃氣經(jīng)營(yíng)者應當遵守下列規定：

（一）按照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定，開(kāi)展投資、建設、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)；

（二）具有符合國家標準、行業(yè)標準的儲氣能力；

（三）對管理的燃氣設施進(jìn)行運行、維護、搶修和更新改造；

（四）對從業(yè)人員開(kāi)展燃氣安全知識和操作技能培訓；

（五）接受有關(guān)部門(mén)對經(jīng)營(yíng)成本、產(chǎn)品、價(jià)格、安全生產(chǎn)和服務(wù)質(zhì)量的監督檢查和審計；

（六）將年度經(jīng)營(yíng)計劃及經(jīng)營(yíng)情況等報告所在地燃氣管理部門(mén)；

（七）法律、法規和規章的其他規定。

 

第二十八條 管道燃氣經(jīng)營(yíng)者應當對用戶(hù)履行普遍服務(wù)義務(wù)，鼓勵采用信息化手段便利用戶(hù)交納燃氣費。

 

居民用戶(hù)逾期未交納燃氣費，經(jīng)兩次書(shū)面告知后仍不交納的，管道燃氣經(jīng)營(yíng)者可以依照合同約定中止供氣，并應當事先通知用戶(hù)。居民用戶(hù)交納燃氣費后，管道燃氣經(jīng)營(yíng)者應當在二十四小時(shí)內恢復供氣，并事先通知用戶(hù)。

 

第二十九條 管道燃氣因突發(fā)事故降壓供氣或者停止供氣，燃氣經(jīng)營(yíng)者應當及時(shí)通知受影響的用戶(hù)，并報告當地人民政府燃氣管理部門(mén)。

 

因施工、檢修等原因停止供氣，應當提前四十八小時(shí)通知用戶(hù)，恢復供氣時(shí)間可以事先確定的，在停止供氣的通知中應當告知恢復供氣時(shí)間。

 

道燃氣經(jīng)營(yíng)者不得在二十一時(shí)至次日六時(shí)恢復供氣，非居民用戶(hù)另有約定的除外。

 

第三十條 瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)者應當遵守下列規定：

（一）保障燃氣正常供應，不得擅自停止供氣、更換氣種或者遷移燃氣供應站；

（二）建立用戶(hù)服務(wù)信息制度，實(shí)行實(shí)名制銷(xiāo)售，建立用戶(hù)檔案；

（三）燃氣氣瓶灌裝作業(yè)進(jìn)行全程監督，重點(diǎn)部位實(shí)行二十四小時(shí)視頻監控；

（四）燃氣氣瓶充氣量的誤差不得超過(guò)國家規定標準；

（五）加強對燃氣氣瓶運輸、配送車(chē)輛安全管理和服務(wù)人員培訓；

（六）法律、法規和規章的其他規定。

 

瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)者因突發(fā)情況確需停止供氣的，應當及時(shí)向當地人民政府燃氣管理部門(mén)報告，并對用戶(hù)后續燃氣供應做出妥善安排。

 

第三十一條 瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)者應當實(shí)行統一配送服務(wù)制度，完善配送服務(wù)及現場(chǎng)接裝等規范，對用戶(hù)的用氣場(chǎng)所、燃氣設施、燃氣燃燒器具及配件進(jìn)行必要的安全檢查。

 

第三十二條 瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)者應當通過(guò)電子標簽、二維碼等信息技術(shù)手段，實(shí)現燃氣氣瓶充裝、檢驗、運輸、銷(xiāo)售、配送等環(huán)節全過(guò)程可追溯信息化管理，提升燃氣氣瓶充裝、流轉智能化管理水平，按照規定及時(shí)報廢和注銷(xiāo)超過(guò)使用期限或者不合格的燃氣氣瓶。

 

第三十三條 燃氣經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為：

（一）拒絕向市政燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內符合用氣條件的單位或者個(gè)人供氣；

（二）倒賣(mài)、抵押、出租、出借、轉讓、涂改燃氣經(jīng)營(yíng)許可證；

（三）擅自停止供氣、調整供氣量，或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè)；

（四）向未取得燃氣經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人提供用于銷(xiāo)售的燃氣；

（五）在不具備安全條件的場(chǎng)所儲存燃氣；

（六）向不具備安全條件的場(chǎng)所供應燃氣；

（七）要求用戶(hù)購買(mǎi)其指定的燃氣產(chǎn)品或者接受其提供的服務(wù)；

（八）向餐飲用氣場(chǎng)所提供氣液兩相氣瓶；

（九）銷(xiāo)售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣；

（十）擅自為非自有氣瓶充裝燃氣；

（十一）直接用燃氣槽車(chē)充裝燃氣氣瓶；

（十二）冒用其他企業(yè)名稱(chēng)或者標識從事燃氣經(jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)；

（十三）拒絕或者以其他理由變相拒絕有關(guān)部門(mén)對其供應配送的燃氣或者燃氣設施、燃氣燃燒器具及配件進(jìn)行抽檢；

（十四）委托未依法取得相應危險貨物運輸資質(zhì)的企業(yè)承運燃氣；

（十五）法律、法規規定的其他情形。

 

第四章 燃氣使用

 

第三十四條 燃氣用戶(hù)應當遵守安全用氣規則，履行安全使用義務(wù)，使用合格的燃氣燃燒器具和燃氣氣瓶，及時(shí)更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿(mǎn)的燃氣燃燒器具及配件、燃氣泄漏報警和切斷裝置。

 

第三十五條 燃氣用戶(hù)有權向燃氣經(jīng)營(yíng)者查詢(xún)燃氣使用、繳費以及服務(wù)情況。對涉及服務(wù)標準或者繳費問(wèn)題的，可以向縣級以上地方人民政府燃氣管理部門(mén)投訴；對涉及價(jià)格收費問(wèn)題的，可以依法向縣級以上地方人民政府市場(chǎng)監督管理部門(mén)或者消費者權益保護委員會(huì )投訴。有關(guān)部門(mén)或者組織應當公布投訴電話(huà)，并在接到投訴之日起七個(gè)工作日內予以處理和答復。

 

第三十六條 燃氣用戶(hù)及其他單位和個(gè)人不得有下列行為：

（一）擅自操作公用燃氣閥門(mén)；

（二）將燃氣管道作為負重支架或者接地引線(xiàn)；

（三）安裝、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具；

（四）擅自安裝、改裝、拆除戶(hù)內燃氣設施和燃氣計量表；

（五）在不具備安全條件的場(chǎng)所使用、儲存燃氣；

（六）改變燃氣用途或者轉供燃氣；

（七）加熱、摔砸、倒臥、曝曬燃氣氣瓶，傾倒燃氣殘液；

（八）無(wú)正當理由拒絕燃氣經(jīng)營(yíng)者對燃氣設施進(jìn)行巡查、檢測、維修、維護和入戶(hù)安全檢查；

（九）改換燃氣氣瓶檢驗標志、漆色或者用燃氣氣瓶相互轉充；

（十）盜用燃氣；

（十一）在同一房間內使用兩種及以上類(lèi)別的氣源；　

（十二）法律、法規規定的其他情形。

 

第三十七條 非居民用戶(hù)應當建立健全燃氣安全管理制度，對燃氣操作維護人員進(jìn)行安全操作技能和安全使用知識的教育和培訓。

 

餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用燃氣的，應當安裝并確保燃氣泄漏報警和切斷等安全裝置正常使用。

 

新建使用管道燃氣的建筑，應當安裝燃氣泄漏切斷裝置；既有建筑使用管道燃氣的，按照規定有計劃、分步驟推動(dòng)安裝燃氣泄漏切斷裝置。鼓勵居民用戶(hù)安裝燃氣泄漏報警裝置。

 

第三十八條 管道燃氣用戶(hù)改變燃氣用途或者安裝、改裝、拆除燃氣設施，向管道燃氣經(jīng)營(yíng)者提出申請后，管道燃氣經(jīng)營(yíng)者應當自接到申請之日起五日內及時(shí)答復，對符合規范要求的應當及時(shí)辦理。

 

第三十九條 管道燃氣經(jīng)營(yíng)者對其供氣范圍內的市政燃氣設施、建筑區劃內業(yè)主專(zhuān)有部分以外的燃氣設施，承擔運行、維護、搶修和更新改造的責任。

 

業(yè)主專(zhuān)有部分的燃氣設施需要安裝、改裝、拆除的，由居民用戶(hù)承擔相應費用。管道燃氣經(jīng)營(yíng)者為排除用氣安全隱患，組織開(kāi)展居民用戶(hù)燃氣計量表后至燃氣燃燒器具前燃氣設施修理、上門(mén)服務(wù)、安全檢查、材料更換等，服務(wù)成本按照國家有關(guān)規定納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。物業(yè)服務(wù)人和居民用戶(hù)對相關(guān)施工作業(yè)應當予以配合。

 

第四十條 管道燃氣經(jīng)營(yíng)者應當定期組織對燃氣計量表進(jìn)行檢定和更換。

 

管道燃氣用戶(hù)對燃氣計量表準確度有異議的，可以向管道燃氣經(jīng)營(yíng)者提出檢定要求，管道燃氣經(jīng)營(yíng)者應當在接到檢定要求之日起十日內，配合用戶(hù)并共同委托法定的計量檢定機構檢定。用戶(hù)也可以向縣級以上地方人民政府市場(chǎng)監督管理部門(mén)申請調解。

 

經(jīng)檢定的燃氣計量表，誤差在國家規定允差范圍內的，由用戶(hù)承擔檢定費用；誤差超過(guò)國家規定允差范圍的，由管道燃氣經(jīng)營(yíng)者支付檢定費用，無(wú)償更換合格燃氣計量表，退還因誤差向用戶(hù)多收取的費用，并賠償相應損失。

 

燃氣計量表檢定期間，應當保障用戶(hù)正常用氣。

 

第五章 燃氣安全

 

第四十一條 縣級以上地方人民政府應當按照共用共享、分級管理的原則，加快推進(jìn)燃氣安全監管信息化、智能化建設，納入智慧城市建設，與燃氣經(jīng)營(yíng)者的用戶(hù)服務(wù)信息系統互聯(lián)互通，實(shí)現燃氣安全全過(guò)程監管。

 

第四十二條 縣級以上地方人民政府燃氣管理部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)和單位應當根據職責對燃氣經(jīng)營(yíng)、燃氣使用的安全狀況等進(jìn)行監督檢查，發(fā)現燃氣安全隱患的，應當通知燃氣經(jīng)營(yíng)者和用戶(hù)及時(shí)采取措施消除隱患；對不及時(shí)消除隱患可能?chē)乐赝{公共安全的，燃氣管理部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)和單位應當依法采取措施，及時(shí)組織消除隱患，有關(guān)單位和個(gè)人應當予以配合。

 

第四十三條 燃氣經(jīng)營(yíng)者應當落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全管理責任制度、風(fēng)險分級管控和隱患排查治理機制，制定突發(fā)事故應急預案并定期組織演練。

 

燃氣經(jīng)營(yíng)者應當對燃氣設施進(jìn)行日常巡查、定期檢查和經(jīng)常性維護、保養，在燃氣設施保護范圍內設置保護標志，及時(shí)處理燃氣設施故障和隱患。

 

第四十四條 燃氣經(jīng)營(yíng)者應當建立與經(jīng)營(yíng)規模相適應、具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識的搶修搶險隊伍，配備必需的設備、器材等，并預先制定各類(lèi)事故的搶修搶險方案。

 

從事燃氣安全管理、燃氣燃燒器具安裝和維修、瓶裝燃氣配送、搶修搶險的人員，應當具有相應的資質(zhì)或者專(zhuān)業(yè)知識。

 

第四十五條 燃氣經(jīng)營(yíng)者應當定期對用戶(hù)的用氣場(chǎng)所、燃氣設施、燃氣燃燒器具及配件進(jìn)行安全檢查，建立檢查記錄。非居民用戶(hù)每半年至少一次，居民用戶(hù)每年至少一次。

 

因用戶(hù)原因連續兩年未能實(shí)施安全檢查的，燃氣經(jīng)營(yíng)者應當通知用戶(hù)，用戶(hù)應當在收到通知后的十五日內與燃氣經(jīng)營(yíng)者約定安全檢查時(shí)間。因用戶(hù)原因逾期仍未實(shí)施安全檢查的，燃氣經(jīng)營(yíng)者按照供用氣合同的約定處理。

 

第四十六條 燃氣經(jīng)營(yíng)者檢查發(fā)現燃氣用氣場(chǎng)所、燃氣設施、燃氣燃燒器具及配件等存在安全隱患，應當及時(shí)告知整改。用戶(hù)拒不整改的，燃氣經(jīng)營(yíng)者應當按照供用氣合同的約定暫停供氣。

 

燃氣經(jīng)營(yíng)者確認安全隱患消除后，應當在二十四小時(shí)內或者約定時(shí)間內恢復供氣，并提前通知用戶(hù)。

 

第四十七條 燃氣經(jīng)營(yíng)者應當定期對建筑區劃內業(yè)主專(zhuān)有部分以外的燃氣設施進(jìn)行檢查，并建立完整的檢查檔案，發(fā)現燃氣安全隱患應當及時(shí)排除。

 

第四十八條 燃氣貯存、輸配應當使用經(jīng)法定特種設備檢驗機構檢驗合格的壓力容器、壓力管道、燃氣氣瓶和有關(guān)安全附件。

 

從事燃氣運輸應當依法向縣級以上地方人民政府交通運輸和市場(chǎng)監督管理等部門(mén)辦理有關(guān)手續。通過(guò)道路或者水路運輸燃氣的，應當依法取得危險貨物道路運輸許可或者危險貨物水路運輸許可。

 

第四十九條 生產(chǎn)和銷(xiāo)售的燃氣燃燒器具及配件、燃氣泄漏報警和切斷裝置等相關(guān)產(chǎn)品，應當符合國家有關(guān)標準或者強制性產(chǎn)品認證要求。

 

第五十條 新建、改建、擴建建設工程，不得影響燃氣設施安全。

 

建設單位或者個(gè)人在開(kāi)工前，應當查明建設工程施工范圍內地下燃氣管線(xiàn)的相關(guān)情況；管道燃氣經(jīng)營(yíng)者、燃氣管理部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)和單位應當及時(shí)提供相關(guān)資料。

 

第五十一條 建設工程施工范圍內有地下燃氣管線(xiàn)等重要燃氣設施的，建設單位或者個(gè)人應當會(huì )同施工單位、作業(yè)者與管道燃氣經(jīng)營(yíng)者共同制定燃氣設施保護方案。

 

建設單位或者個(gè)人、施工單位、作業(yè)者應當在施工現場(chǎng)設置燃氣安全的警示標志，并采取相應的安全保護措施，確保燃氣設施運行安全，發(fā)生事故后積極配合搶修搶險。

 

監理單位應當安排專(zhuān)人進(jìn)行現場(chǎng)監理，發(fā)現施工作業(yè)存在安全隱患的，應當要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工。

 

管道燃氣經(jīng)營(yíng)者應當按照燃氣設施保護方案的約定履行監護職責，并進(jìn)行現場(chǎng)旁站指導。

 

第五十二條 管道燃氣經(jīng)營(yíng)者發(fā)現建設工程施工范圍內有地下燃氣管線(xiàn)等重要燃氣設施，但未制定燃氣設施保護方案的，應當要求施工單位、作業(yè)者停止施工，并向當地人民政府燃氣管理等有關(guān)部門(mén)報告。

 

施工單位、作業(yè)者在施工過(guò)程中發(fā)現地下有不明燃氣管線(xiàn)，或者燃氣管線(xiàn)實(shí)際走向、位置與地下燃氣管線(xiàn)資料不符的，應當立即停止施工，并向建設單位、管道燃氣經(jīng)營(yíng)者、當地人民政府燃氣管理部門(mén)報告。

 

第五十三條 建設單位、施工單位、管道燃氣經(jīng)營(yíng)者應當制定現場(chǎng)應急處置方案。建設工程施工損壞地下燃氣管線(xiàn)等燃氣設施的，施工單位應當立即通知建設單位、管道燃氣經(jīng)營(yíng)者，并協(xié)助管道燃氣經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行搶修搶險。

 

管道燃氣經(jīng)營(yíng)者在接到建設單位或者施工單位配合要求時(shí)，應當及時(shí)派員進(jìn)行現場(chǎng)指導、組織搶修搶險。

 

第五十四條 燃氣經(jīng)營(yíng)者發(fā)現燃氣安全事故或者接到燃氣安全事故報告時(shí)，應當立即組織搶修搶險；發(fā)生燃氣嚴重泄漏、火災、爆炸時(shí)，應當根據應急預案立即采取應急措施，并向縣級以上地方人民政府燃氣管理、消防、應急管理、市場(chǎng)監督管理等有關(guān)部門(mén)報告。

 

第五十五條 燃氣安全事故發(fā)生后，縣級以上地方人民政府燃氣管理、消防、應急管理、市場(chǎng)監督管理等有關(guān)部門(mén)應當根據各自職責，立即采取處置措施，根據實(shí)際情況啟動(dòng)應急預案。

 

第六章 法律責任

 

第五十六條 違反本條例的行為，法律、行政法規對法律責任已有規定的，從其規定。

 

第五十七條 違反本條例第十六條第一款規定，未配套建設建筑區劃紅線(xiàn)范圍內的管道燃氣設施的，由縣級以上地方人民政府燃氣管理部門(mén)責令建設單位限期改正；逾期不改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

 

第五十八條 違反本條例第三十三條規定，燃氣經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府燃氣管理部門(mén)責令限期改正，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節嚴重的，吊銷(xiāo)燃氣經(jīng)營(yíng)許可證；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）向不具備安全條件的場(chǎng)所供應燃氣的；

（二）向餐飲用氣場(chǎng)所提供氣液兩相氣瓶的；

（三）直接用燃氣槽車(chē)充裝燃氣氣瓶的。

 

第五十九條 違反本條例第三十六條規定，燃氣用戶(hù)及其他單位和個(gè)人有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府燃氣管理部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，對單位處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對個(gè)人處二百元以上一千元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）加熱、摔砸、倒臥、曝曬燃氣氣瓶，傾倒燃氣殘液的；

（二）改換燃氣氣瓶檢驗標志、漆色或者用燃氣氣瓶相互轉充的；

（三）在同一房間內使用兩種及以上類(lèi)別的氣源的。

 

第六十條 違反本條例第四十七條規定，燃氣經(jīng)營(yíng)者未定期對建筑區劃內業(yè)主專(zhuān)有部分以外的燃氣設施進(jìn)行檢查的，由縣級以上地方人民政府燃氣管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依法責令限期改正，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

 

第六十一條 違反本條例規定，縣級以上地方人民政府及其燃氣管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員在燃氣管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

 

第七章 附 則

 

第六十二條 本條例中下列用語(yǔ)的含義：

（一）燃氣，是指作為燃料使用并符合國家標準的氣體燃料，包括天然氣（含煤層氣）、液化石油氣和人工煤氣等。

（二）燃氣設施，是指人工煤氣生產(chǎn)廠(chǎng)、燃氣儲配站、門(mén)站、氣化站、混氣站、加氣站、灌裝站、供應站、調壓站、市政燃氣管網(wǎng)等，包括市政燃氣設施、建筑區劃內業(yè)主專(zhuān)有部分以外的燃氣設施以及戶(hù)內燃氣設施等。

（三）燃氣燃燒器具，是指以燃氣為燃料的燃燒器具，包括居民家庭和商業(yè)用戶(hù)所使用的燃氣灶、熱水器、沸水器、采暖器、空調器等器具。

（四）氣液兩相氣瓶，是指可以同時(shí)供應氣態(tài)和液態(tài)的液化石油氣鋼瓶。

（五）業(yè)主專(zhuān)有部分的燃氣設施，是指當燃氣計量表設在戶(hù)內時(shí)，該表后的燃氣設施；當燃氣計量表設在戶(hù)外時(shí)，燃氣管道入戶(hù)墻內側的燃氣設施，不含墻體內的燃氣設施。

 

第六十三條 本條例自2025年11月1日起施行。

 

來(lái)源：福建省人民政府網(wǎng)

 

 

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