重大事故隱患同類(lèi)型典型問(wèn)題匯總——燃氣領(lǐng)域

根據國務(wù)院安委會(huì )《安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)方案》工作要求,省治本攻堅三年行動(dòng)工作專(zhuān)班辦公室對2024年以來(lái)“全國安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)信息系統”中錄入的各行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患進(jìn)行對比分析,歸納了同類(lèi)型問(wèn)題的主要表現,并提出工作建議,供有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展對照排查,提高早期識別能力,遏制同類(lèi)型重大事故隱患增量。
燃氣領(lǐng)域同類(lèi)型典型問(wèn)題
(一)防爆問(wèn)題主要表現:
電氣設備及儀表隱患。工藝裝置區、加氣區、罐區等多處區域,攝像頭、照明燈、軸流風(fēng)機、電氣接線(xiàn)盒、開(kāi)關(guān)等電氣設備及儀表,存在非防爆或防爆性能失效問(wèn)題。
爆炸危險區域防爆管理不到位。部分燃氣企業(yè)爆炸危險區域存在防爆設備等級不匹配、選型不當、人員安全培訓不足及檢查制度缺失等問(wèn)題。
燃氣設施區域設備隱患。部分應使用防爆設備的場(chǎng)所,如液化石油氣電子罐裝稱(chēng)、萬(wàn)向卸車(chē)臂頂部照明燈、加氣槍箱內接線(xiàn)、充裝臺電子秤等,采用非防爆型設備。
(二)可燃氣體檢測報警問(wèn)題主要表現:
未設置可燃氣體探測報警器。進(jìn)口閘閥上方、球罐區、卸車(chē)臺、灌裝間、瓶庫、報廢區等燃氣設施區域或建(構)筑物內,未安裝固定式可燃氣體濃度報警裝置。
可燃氣體報警裝置故障或未正常開(kāi)啟。部分加氣站存在可燃氣體報警器超期未更換、未通電、探頭被包裹等情況,易導致報警裝置無(wú)法正常運行。
燃氣泄漏報警器安裝不到位。在安裝環(huán)節,出現安裝位置不正確、安裝方式不規范等問(wèn)題。
(三)安全管理制度問(wèn)題主要表現:
安全管理體系不完善問(wèn)題。企業(yè)未建立安全風(fēng)險分級管控制度、事故隱患排查治理制度、生產(chǎn)安全事故應急救援預案,以及對燃氣用戶(hù)燃氣設施的定期安全檢查制度等。
人員資質(zhì)問(wèn)題。企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種設備操作人員、電工等,未取得相應的安全管理證書(shū)、考核合格證或特種作業(yè)證。
安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)不到位。未建立健全安全生產(chǎn)責任制,未層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書(shū);安全投入未能得到有效保障;安全教育培訓流于形式,參加人員簽字代簽等;未落實(shí)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制;應急預案與企業(yè)實(shí)際不符等。
(四)設備設施維護及管理問(wèn)題主要表現:
壓力容器檢驗問(wèn)題。特種設備如壓力容器、壓力管道,存在定期檢驗報告書(shū)檢驗日期失效、缺失或未按規定辦理使用登記和定期檢驗的情況。
加臭裝置問(wèn)題。加臭裝置未加臭或加臭劑缺失,燃氣泄漏時(shí)難以察覺(jué),增加燃氣火災爆炸等事故風(fēng)險。
(五)其他設備設施問(wèn)題主要表現:
卸車(chē)及停用設備問(wèn)題。卸車(chē)軟管未安裝拉斷閥、防止裝卸用管拉脫的聯(lián)鎖保護裝置缺失、管道未切斷或置換、停用設備未掛停用標識。
防火問(wèn)題。充氣臺裝置區的窗戶(hù)為木質(zhì),不具備防火功能;氣瓶暫存間及壓縮機房未設置向外開(kāi)的防火門(mén);管溝未封堵、未填砂等,防火措施不完善,易導致火災蔓延。
防雷問(wèn)題。未按照《防雷領(lǐng)域重大隱患判定標準》建立健全相關(guān)管理資料。
液化石油氣用戶(hù)自提問(wèn)題。液化石油氣配送服務(wù)環(huán)節監管力量薄弱,存在用戶(hù)自提購氣行為,配送環(huán)節出現監管漏洞。
燃氣安全使用知識宣傳不到位。居民用戶(hù)不熟悉燃氣安全使用常識,無(wú)法分辨正規氣瓶和“黑氣瓶”;對燃氣泄漏應急處置措施不熟悉等問(wèn)題突出。
工作建議
1.完善安全責任體系。城鎮燃氣經(jīng)營(yíng)單位應健全安全生產(chǎn)責任制,制定《崗位安全責任清單》,層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書(shū),明確從企業(yè)負責人到一線(xiàn)作業(yè)人員的具體安全職責,將安全責任細化到每個(gè)崗位、每項操作流程。
2.加強安全教育。城鎮燃氣經(jīng)營(yíng)單位應定期組織員工培訓,針對企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、普通員工,分別制定培訓方案。企業(yè)負責人每季度參加行業(yè)安全管理專(zhuān)題培訓,培訓內容應增加燃氣泄漏應急處置、防爆設備故障排除等實(shí)操演練。每半年組織1次全流程應急演練,模擬燃氣泄漏、火災爆炸等場(chǎng)景,提升員工應急反應能力。
3.推進(jìn)標準化建設。城鎮燃氣經(jīng)營(yíng)單位應依據國家和行業(yè)標準構建安全生產(chǎn)標準化體系,對照《城鎮燃氣設計規范》《燃氣系統運行安全評價(jià)標準》等國家標準,全面梳理企業(yè)安全生產(chǎn)制度。重點(diǎn)完善風(fēng)險分級管控、隱患排查治理、設備維護保養等制度,形成可操作的執行手冊??善刚埖谌桨踩珯C構對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化體系進(jìn)行評審,根據評審結果及時(shí)調整優(yōu)化制度流程。
4.強化現場(chǎng)管理。城鎮燃氣經(jīng)營(yíng)單位應完善作業(yè)現場(chǎng)安全設施,及時(shí)對爆炸危險區域非防爆電氣設備更換,安裝符合防爆等級要求的攝像頭、照明燈等設備。在卸車(chē)臺、灌裝間等區域加裝可燃氣體濃度報警裝置,并接入企業(yè)監控系統實(shí)時(shí)監測。制定《現場(chǎng)安全檢查清單》,一線(xiàn)員工每班進(jìn)行1次崗位安全自查,安全管理人員每周開(kāi)展1次專(zhuān)項檢查,企業(yè)每月組織1次綜合檢查??山㈦[患預警系統,當監測數據超過(guò)閾值時(shí)自動(dòng)報警,實(shí)現隱患早發(fā)現、早處置。
來(lái)源/省應急管理廳安全生產(chǎn)綜合協(xié)調處、陜西應急管理微信公眾平臺
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