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抄表錄入延遲導致用戶(hù)按更高階梯價(jià)格繳費，廣西一燃氣公司被罰

創(chuàng )建時(shí)間：2025-02-28 16:46

 

今日分享一則燃氣公司價(jià)格處罰案例，北海市管道燃氣有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“當事人”）因抄表數據錄入延遲，導致部分用戶(hù)2021年用氣量被錯誤計入次年周期而按更高階梯價(jià)格收費而被處罰。
北海市市場(chǎng)監督局認為當事人的行為違反了《中華人民共和國價(jià)格法》第十二條關(guān)于“經(jīng)營(yíng)者應執行政府指導價(jià)”的規定，屬于《價(jià)格違法行為行政處罰規定》第九條第（四）項“推遲執行政府定價(jià)”的違法行為。
 
燃氣收費是民生關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題，燃氣公司應當嚴格遵循政府定價(jià)政策，及時(shí)更新系統與業(yè)務(wù)流程，確保政策文件（如價(jià)格調整、階梯周期等）在生效當日嚴格執行，避免因操作延遲導致違規。同時(shí)，要優(yōu)化抄表、錄入、計費服務(wù)和流程，確保收費公開(kāi)、透明、合規，避免因收費問(wèn)題遭到處罰。
 

以下是處罰決定書(shū)全文：

 
 

 

北海市市場(chǎng)監督管理局行政處罰決定書(shū)
桂北市監處罰〔2024〕58號

 

當事人：北海市管道燃氣有限公司

主體資格證照名稱(chēng)：營(yíng)業(yè)執照

統一社會(huì )信用代碼：914505007087810684

住所（住址）：北海市西南大道722號燃氣大樓3樓

法定代表人：樊登朝

身份證件號碼：******

 

2024年6月29日，我局執法人員對北海市管道燃氣有限公司進(jìn)行價(jià)格監督檢查時(shí)，發(fā)現當事人推遲執行《北海市發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于我市市轄區管道燃氣居民生活用氣階梯價(jià)格有關(guān)問(wèn)題的通知》（北發(fā)改價(jià)格〔2021〕87號）中：“階梯氣價(jià)以年度為周期執行，購氣量額度在周期之間不累計、不結轉。”、“我市市轄區管道燃氣居民生活用氣階梯價(jià)格制度自2021年11月15日起執行。”的規定，跨年度階梯氣價(jià)周期（2021年11月15日）將燃氣用戶(hù)（恒大新城-C2-1-501）2021年9月7日至2021年12月30日的用氣量歸入年度階梯氣價(jià)周期進(jìn)行收費。
 
經(jīng)查實(shí)，當事人于2021年11月12日收到《北海市發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于我市市轄區管道燃氣居民生活用氣階梯價(jià)格有關(guān)問(wèn)題的通知》（北發(fā)改價(jià)格〔2021〕87號），因當事人抄表信息錄入時(shí)間跨度長(cháng)，無(wú)法在年度階梯周期（2021年11月15日）前錄入數據，例如“燃氣用戶(hù)（恒大新城-C2-1-501）相鄰兩次抄表日期分別為2021年9月7日和2021年12月30日，錄入時(shí)間為2022年1月13日”，導致部分用戶(hù)本年度用氣總量有部分增加到次年而采取第二階梯氣價(jià)，多收了用戶(hù)第二階梯用氣費用。
 
2024年初，當事人財務(wù)審計收費系統數據時(shí)，已發(fā)現因推遲執行政府價(jià)格文件導致多收部分用戶(hù)第二階梯用氣費用，并在2024年2月1日把核查出來(lái)多收階梯氣價(jià)費用全部退還到用戶(hù)系統賬戶(hù)，用戶(hù)在繳費時(shí)會(huì )抵還這部分費用。此次核查共退還395戶(hù)，費用：19892.49元。
 
2024年7月1日，當事人委托廣西桂正會(huì )計師事務(wù)所有限公司對退還多收階梯氣價(jià)費用進(jìn)行復核。2024年7月8日，廣西桂正會(huì )計師事務(wù)所有限公司復核完畢并出具復核意見(jiàn)，認為委托人退還多收395戶(hù)用戶(hù)的階梯氣價(jià)費用19892.49元的計算過(guò)程方法合理，結果基本準確。經(jīng)核查，多收費用19892.49元已全部退還到用戶(hù)系統賬戶(hù)。
上述事實(shí)，主要有以下證據證明：
 
1.《現場(chǎng)筆錄》1份，證明我局執法人員到當事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開(kāi)展價(jià)格檢查，并在當事人燃氣操作系統發(fā)現燃氣用戶(hù)（恒大新城-C2-1-501）相鄰兩次抄表日期分別為2021年9月7日和2021年12月30日的事實(shí)；
 
2.現場(chǎng)檢查照片4張，證明我局執法人員現場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現燃氣用戶(hù)（恒大新城-C2-1-501）相鄰兩次抄表日期分別為2021年9月7日和2021年12月30日的事實(shí);
 
3.《詢(xún)問(wèn)筆錄》1份，證明當事人推遲執行政府指導價(jià)格文件的違法經(jīng)過(guò)及事實(shí)；
 
4.當事人的《營(yíng)業(yè)執照》復印件1份，證明當事人的經(jīng)營(yíng)信息；
 
5.當事人的授權委托書(shū)1份，證明當事人授權龔思杰到我局辦理多收階梯氣價(jià)相關(guān)事宜的事實(shí)；
 
6.受委托人龔思杰的《居民身份證》復印件1份，證明其身份信息；
 
7.當事人的授權委托書(shū)1份，證明當事人授權廣西桂正會(huì )計師事務(wù)所有限公司對退還多收階梯氣價(jià)費用進(jìn)行復核并出具復核意見(jiàn)；
 
8.受委托人廣西桂正會(huì )計師事務(wù)所有限公司出具的《關(guān)于北海管道燃氣有限公司退還多收階梯氣價(jià)費用結果的復核意見(jiàn)》（桂正會(huì )師咨字[2024]第3004號）1份，證明受委托人的執業(yè)資質(zhì)以及復核結果；
 
9.《北海市發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于我市市轄區管道燃氣居民生活用氣階梯價(jià)格有關(guān)問(wèn)題的通知》（北發(fā)改價(jià)格〔2021〕87號）1份，證明“階梯氣價(jià)以年度為周期執行，購氣量額度在周期之間不累計、不結轉。”、“我市市轄區管道燃氣居民生活用氣階梯價(jià)格制度自2021年11月15日起執行。”的文件規定；
 
10.當事人燃氣操作系統截圖2份，證明當事人于2024年2月1日將多收階梯氣價(jià)費用退還到用戶(hù)系統賬戶(hù)的事實(shí)。
 
根據以上查明的事實(shí)，本局依法于2024年10月14日向當事人送達了《行政處罰告知書(shū)》（桂北市監罰告〔2024〕53號），告知當事人擬作出行政處罰的內容及事實(shí)、理由、依據，并告知當事人享有陳述、申辯的權利。當事人在規定期限內未提出陳述、申辯。
 
本局認為，當事人上述推遲執行政府指導價(jià)的行為，違反了《中華人民共和國價(jià)格法》第十二條“經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行價(jià)格活動(dòng)，應當遵守法律、法規，執行依法制定的政府指導價(jià)、政府定價(jià)和法定的價(jià)格干預措施、緊急措施。”的規定。屬于《價(jià)格違法行為行政處罰規定》第九條第（四）項“提前或者推遲執行政府指導價(jià)、政府定價(jià)”的行為。上述違規多收費用19892.49元認定為違法所得。
 
鑒于當事人在案件調查和核查過(guò)程中，積極配合執法人員工作，主動(dòng)提供檢查和核查所需證據材料，如實(shí)陳述違規收費事實(shí)，及時(shí)對違規收費行為進(jìn)行積極整改并在我局檢查前已全部退還用戶(hù)，符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第（一）項“主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的”及《廣西壯族自治區市場(chǎng)監督管理行政處罰裁量權適用規定》第十一條第一款第（二）項“主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的”和第十二條第一款第（二）項“積極配合市場(chǎng)監管部門(mén)調查并主動(dòng)提供證據材料的”等從輕處罰的情形?！　　?/span>
 
綜上，依據《中華人民共和國價(jià)格法》第三十九條“經(jīng)營(yíng)者不執行政府指導價(jià)、政府定價(jià)以及法定的價(jià)格干預措施、緊急措施的，責令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以處以罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓。”、第四十一條“經(jīng)營(yíng)者因價(jià)格違法行為致使消費者或者其他經(jīng)營(yíng)者多付價(jià)款的，應當退還多付部分；造成損害的，應當依法承擔賠償責任。”
 
以及《價(jià)格違法行為行政處罰規定》第十六條“本規定第四條至第十三條規定中的違法所得，屬于價(jià)格法第四十一條規定的消費者或者其他經(jīng)營(yíng)者多付價(jià)款的，責令經(jīng)營(yíng)者限期退還。難以查找多付價(jià)款的消費者或者其他經(jīng)營(yíng)者的，責令公告查找。經(jīng)營(yíng)者拒不按照前款規定退還消費者或者其他經(jīng)營(yíng)者多付的價(jià)款，以及期限屆滿(mǎn)沒(méi)有退還消費者或者其他經(jīng)營(yíng)者多付的價(jià)款，由政府價(jià)格主管部門(mén)予以沒(méi)收，消費者或者其他經(jīng)營(yíng)者要求退還時(shí)，由經(jīng)營(yíng)者依法承擔民事責任”的規定，責令當事人改正上述違法行為，并處罰如下：
 
罰款貳萬(wàn)玖仟元整（¥29000元）。
 
當事人應當自收到本行政處罰決定書(shū)之日起十五日內（末日為節假日順延）到北海市市場(chǎng)監督管理局開(kāi)具《廣西壯族自治區非稅收入電子繳款通知書(shū)》，并將罰沒(méi)款繳納到北海市非稅收入管理中心專(zhuān)戶(hù)。依據《價(jià)格違法行為行政處罰規定》第二十一條的規定，逾期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款；逾期不繳納違法所得的，每日按違法所得數額的千分之二加處罰款；逾期不履行行政處罰決定的，依法申請人民法院強制執行。
 
如當事人不服本行政處罰決定，應當在收到本行政處罰決定書(shū)之日起六十日內向北海市人民政府申請行政復議。申請行政復議期間，行政處罰不停止執行。
　  
北海市市場(chǎng)監督管理局
2024年10月23日
 
來(lái)源：北海市市場(chǎng)監督管理局、天然氣與法律
 

 

 

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